Hasta 2011, ningún concejal con dedicación exclusiva o parcial del Ayuntamiento de Gijón cobraba dietas por asistir a los consejos de administración de las empresas municipales o participadas por el consistorio. Se entendía que ya iba incluido en el sueldo. Sólo cobraban los consejeros que no eran ediles con sueldo. En concreto, se percibían 138 euros brutos por consejo. Hoy, desde que en noviembre del año pasado una iniciativa del PSOE lograba el apoyo unánime de los grupos de la oposición, ningún concejal con algún tipo de liberación cobra por asistir a esos consejos.  En la anterior legislatura, sin embargo, los ediles de Foro se habían repartido más de 56.000 euros en dietas por asistir a consejos de empresas durante los cuatro años del mandato.

La propuesta de suprimirlas, que presentaba el concejal socialista César González, sólo fue rechazada por los ocho concejales de Foro. Como grupo municipal, Foro presentaba a principios de año un recurso contencioso administrativo contra ese acuerdo plenario que suprimía las dietas de los ediles con sueldo. Esta misma semana, durante la celebración del consejo de administración de la Empresa Municipal de Vivienda, trascendía que los concejales de Foro también han presentado recursos individuales contra las empresas municipales.

La edil de Bienestar Social, Eva Illán, fue la primera en presentar el asunto en el orden del día (se incluyó sobre la marcha) de la empresa que preside. Y para la semana que viene ya se han convocado los consejos de las empresas de limpiezas urbanas (Emulsa), Aguas (EMA) y Transporte Urbano (Emtusa). ?Hace una semana celebramos un consejo de Emulsa ?, recuerda César González, que remarca que los consejos ya convocados para la semana próxima tienen un único punto del orden del día: designar a la persona encargada de defender los intereses de las empresas municipales ante estas demandas.

¿Qué ocurre cuando la parte demandada es la misma que la demandante?

Cuando un ayuntamiento es demandado, se persona en la causa mediante un decreto de alcaldía y, en este asunto, se daba la inusual circunstancia de que la parte demandante (el grupo municipal de Foro) era la misma que la parte demandada (puesto que la alcaldesa, Carmen Moriyón, pertenece al grupo municipal de Foro). El entuerto se resolvió, no obstante, dejando el asunto en manos de un concejal de otro grupo político, en este caso la socialista Marina Pineda, que fue quien rubricó la resolución para que el ayuntamiento pudiera elegir abogado y procurador para defender sus intereses ante esta demanda.

En el caso de la empresa de Vivienda se vuelve a dar la inusual situación de que es una militante de Foro, Elena Sevilla (como gerente de Emvisa) quien designará al abogado y al procurador que defienda los intereses de Emvisa. En todo caso, cuando se trató este punto del orden del día en el consejo de Emvisa, la concejala Eva Illán se ausentó.

¿A cuánto ascendió el pago de dietas a concejales de Foro en la anterior legislatura?

El concejal socialista César González explica que, una vez que se incorporó a la Corporación municipal el año pasado y fue designado consejero en las empresas de la EMA y Emulsa, recibió un correo de las mismas en el que le solicitaban un número de cuenta. ?Como en la anterior corporación tanto los grupos municipales del PSOE e IU quedaron fuera de los consejos de administración de las empresas municipales, no sabíamos que se cobraban dietas?, asegura. ?En las empresas no había una mención expresa como ocurre por ejemplo con los plenos municipales, en los que sólo cobran los concejales que no tienen un sueldo del ayuntamiento?, explica, ?por eso lo llevamos a pleno, para que no hubiera lugar a dudas y en vista de que habían aprovechado esa brecha para cobrar durante cuatro años?.

González pidió información a todas las empresas y, aunque no ha conseguido recabar los de la Empresa Mixta de Tráfico o Cegisa (Cementerios de Gijón), calcula que los ediles de Foro durante los cuatro años de la anterior legislatura percibieron algo más de 56.000 euros brutos en dietas por asistir a consejos de administración de las empresas municipales.  En el caso de Cegisa y la Mixta de Tráfico, el cálculo es sobre una previsión de mínimos de cuatro reuniones al año, con la imputación de 138 euros por consejo excepto el año en el que esa cifra se bajó a 128,34 euros por un acuerdo plenario para la reducción de dietas y sueldos en un 7% equivalente a la extra que se recortó a los funcionarios.

En la anterior legislatura, Foro tenía nueve ediles y se registró una baja, la de la responsable de Hacienda, Carmen Alsina, que fue sustituida por Alejandro Roces. Salvo la alcaldesa, que no participa en ningún consejo de administración de empresas municipales al delegarse esas responsabilidades, fueron entonces nueve los ediles de Foro que percibieron dietas entre 2011 y 2015.

¿Quiénes fueron los que más dietas cobraron?

El mayor emolumento por estos conceptos corresponde al actual portavoz del gobierno de Foro, Fernando Couto, con algo más de 19.000 euros percibidos por su participación en los consejos de la EMA, Emulsa, el Centro de Empresas, el Jardín Botánico, la Sociedad Mixta de Turismo, Divertia (que desde 2014 aglutina al Teatro Jovellanos, al Jardín Botánico Atlántico y a la Sociedad Mixta de Turismo) y Cegisa. Couto, en esta legislatura y en la anterior, cobra un 75% del sueldo de concejal al estar semiliberado.

El segundo edil de la anterior corporación que mayores emolumentos por dietas cobró fue Rafael Felgueroso, que también estaba a jornada parcial como concejal y que percibió unos 13.700 euros en concepto de dietas por su asistencia a consejos de Emtusa, el Botánico, la Sociedad de Turismo, Divertia y el Centro de Transportes. La siguiente en la lista sería la exconcejala de Urbanismo, Lucía García, que recibía unos 5.000 euros por asistir a los consejos de Emvisa, Cegisa y el Centro de Transportes. Recientemente se le denegaba, por cierto, la indemnización de 78.000 euros que solicitaba en compensación por incompatibilidades para ejercer como arquitecta tras dejar la política.

De los concejales que permanecen en la actual corporación, Eva Illán, concejala a tiempo completo entonces y ahora, recibió 1.489 euros por su asistencia a consejos de administración de Emvisa, empresa que hoy sigue presidiendo. Y Manuel Arrieta, con dedicación exclusiva entonces y ahora, 4.734 euros de la Empresa Mixta de Tráfico y la Empresa de Transportes.

¿Cuál es el sueldo de los concejales del Ayuntamiento de Gijón?

El sueldo de los concejales liberados, es decir, que aparcan sus profesiones para dedicarse por entero a los asuntos municipales, es de 52.073 euros brutos al año. Un concejal semiliberado al 75%, que puede compatibilizar sus tareas municipales con su profesión, cobra 39.055 euros brutos al año. Foro, con ocho concejales ?uno menos que en la anterior legislatura-, tiene seis ediles liberados a tiempo completo y dos semiliberados, que son Fernando Couto y Esteban Aparicio. Este último ya manifestaba en aquel pleno de noviembre su rechazo a la propuesta de suprimir las dietas. Entonces, era consejero en cinco empresas, pero renunció a dos y sigue presente en tres: Emtusa, la Empresa Mixta de Tráfico y el Centro de Transportes.

¿Cuántos consejos al año se celebran en las empresas municipales?

El mínimo son cuatro, pero las grandes empresas (Divertia, Emulsa, EMA o Emtusa) rondan al menos los seis o siete consejos de administración al año. Los consejos de las grandes empresas municipales suelen estar formados por una decena de personas y, en el caso de los representantes de los partidos políticos, no tienen por qué ser ni mucho menos concejales.

¿Qué argumentan los ediles de Foro para cobrar las dietas pese a cobrar un sueldo como concejales?

Aparte de la alcaldesa, sólo una concejala de Foro, Ana Montserrat, no está presente en ningún consejo de administración. Couto, en esta legislatura, está en dos (Emulsa y el Centro Municipal de Empresas), Arrieta sigue en Cegisa, Illán en Emvisa, Ana Braña en la EMA, Jesús Martínez en Divertia y, Esteban Aparicio, en las tres ya mencionadas. Estos seis concejales serán los que lleven a los consejos en los que participan los recursos contra la supresión de dietas. En los escritos judiciales, principalmente alegan que están siendo discriminados por no poder cobrar esas dietas.

Salvando el detalle de que el recurso de Eva Illán contra Emvisa presentaba el error de dirigirse a Divertia, en su demanda ?que se presupone idéntica a la del resto de sus compañeros de filas-, el documento enumera una serie de literatura jurídica para argumentar que tienen derecho a cobrar ese extra.  Por ejemplo, se indica que el acuerdo de suprimir las dietas para concejales que cobran un sueldo del ayuntamiento ?vulnera el derecho positivo vigente?, aprovechando frases literales como que ?la retribución correspondiente a los administradores sería igual para todos ellos?.

O, en el caso de la doctrina de la Dirección General de los registros y del Notariado, que ?no cabe concebir al administrador como una figura puramente decorativa o simbólica, carente de actividad significante alguna y por ello no merecedor de retibución?. También se argumenta que no existe incompatibilidad de cobrar esas dietas por ser concejales que ya cobran un sueldo, y ponen como ejemplo que el secretario general del pleno, que es funcionario, no se ve afectado y las percibe.

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